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市經普辦:經濟普查 聯系你我

時間: 2018年12月27日 10:00至11:00

地點: 池州新聞綜合廣播直播間

邀請嘉賓: 市統計局總統計師、市經普辦主任 曹宏宇

訪談簡介:     根據國務院頒布的《全國經濟普查條例》規定,經濟普查5年進行一次,尾數逢3和8的年份進行。我國已經開展過三次全國經濟普查,這三次經濟普查對于摸清國家家底,制定經濟發展政策等方面起了非常重要的作用。 
    2017年,國務院印發了《關于開展第四次全國經濟普查的通知》。2018年,安徽省人民政府印發了《關于認真做好第四次全國經濟普查工作的通知》。隨后,市政府印發了《關于認真做好第四次全國經濟普查工作的通知》,成立了市經濟普查領導小組,組建普查辦,對全市經濟普查工作進行了全面部署,標志著我市第四次全國經濟普查工作正式啟動。
    這次普查的對象是在我市行政區域內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。普查內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營和服務活動、能源消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況等。普查標準時點為2018年12月31日,普查時期資料為2018年年度資料。根據前期清查,此次普查涉及全市3萬個單位和11.3萬戶個體戶,范圍廣、對象多。
    為做好本次普查,全市共選聘“兩員”1400多名,目前,正在進行分級培訓。2019年1月至4月,普查人員將現場入戶登記調查。
    本期在線訪談,我們將圍繞“經濟普查,聯系你我”這一主題,與網民和聽眾交流、探討。

部門簡介

市經普辦主要職責: 承擔市經普領導小組交辦事項;組織實施及完成全市第四次全國經濟普查;指導和協調各地、各部門開展經濟普查工作;負責經濟普查日常工作的處理。 市經普辦內設4個工作組:綜合組、業務組、數據處理組、執法檢查組。 綜合組負責提出普查工作總體規劃,協調推進普查工作進度,協調市經濟普查領導小組及辦公室各職能;研究起草有關普查工作公文和相關材料;溝通協調普查經費安排、政府采購等事項;負責市經濟普查領導小組及辦公室的印章管理和使用、文件管理和歸檔;負責大型活動和綜合性會議的組織承辦,協調材料印刷、培訓及其它后勤保障工作;督促檢查各級普查機構有關工作落實情況。制定宣傳方案、編印宣傳物資、策劃宣傳活動;協調部門和主流媒體在重點環節、重點時點、擇重宣傳;宣傳報道普查先進事跡,曝光典型違法行為及案件;協調普查成果發布、解讀和輿情應對工作;組織指導縣級普查機構開展普查宣傳工作。完成領導交辦的其他工作。 業務組負責組織制定試點方案、事后數據質量抽查方案等各種普查業務方案;提出數據處理需求;開展業務培訓,解答普查業務問題,協調和指導各級普查機構、有關部門和專業的普查業務工作;組織開展普查試點、普查區劃分與繪圖、部門名錄資料搜集整理比對、單位清查、普查登記、數據質量檢查、事后質量抽查等工作;負責制定數據質量控制方案,組織開展各地區、各專業和各部門的清查和普查數據質量評估、認定,指導各級普查機構開展數據質量控制工作;開展普查財務數據質量的評估和認定,及時利用普查匯總數據開展測算、分析,做好宏觀數據的測算與評估,組織相關專業進行數據審核、查詢、核實和查遺補漏工作;組織普查公報起草、數據發布、資料編輯和分析研究工作;完成省經普辦交辦的其它工作。 數據處理組負責研究制定普查數據處理方案與實施細則;負責普查數據處理設備采購;普查區電子地圖、普查數據采集和普查數據處理軟件應用技術支持;部署普查數據處理環境;配合單位清查和部門資料收集、整理等工作;協助進行普查報表布置和數據接收、審核、整理、反饋和分析應用;數據處理技術支持;開展數據處理培訓;相關問題解答;參與普查數據質量抽查;普查數據庫的建設與管理;協助對普查數據進行加工整理,協助普查資料的開發應用;組織指導各級普查機構開展普查數據處理工作。 執法檢查組負責督促各級統計機構依法開展執法檢查工作;負責受理普查中違紀違法行為的舉報,轉辦、督辦案件;依法對重大違法案件進行直接調查,提出處理意見。

文字直播

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結束語     【主持人】時間過得真快,短短一個小時的訪談時間就要結束了,再次感謝曹主任的耐心解答!
    【曹宏宇】謝謝主持人,感謝廣大聽眾朋友們、網友們對我們池州市經濟普查工作的關心、支持,我們將一如既往地為大家做好服務。借此機會,特別感謝全市所有普查對象,你們的支持和配合將是我市經濟普查圓滿成功的重要保證。
    今天我們在解答不清楚的地方,廣大聽眾朋友們、網友們還可以與我們進行聯系、溝通,聯系電話3291925。謝謝大家! 
    【主持人】今天的訪談到此結束,謝謝曹主任,謝謝各位網友和聽眾,我們下期再見!
提問 1【程悅】為什么要開展第四次全國經濟普查?
[10:00:11]
【市統計局總統計師、市經普辦主任 曹宏宇】 《全國經濟普查條例》規定,經濟普查每5年進行一次,分別在逢3、8的年份實施。今年,我國將開展第四次全國經濟普查。
此次經濟普查的主要目的,就是全面調查我國第二產業和第三產業的發展規模、布局和效益,了解產業組織、產業結構、產業技術、產業形態的現狀以及各生產要素的構成,摸清全部法人單位資產負債狀況和新興產業發展情況,進一步查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動,全面準確反映供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優化升級等方面的新進展。通過普查,完善覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續維護更新的機制,進一步夯實統計基礎,推進國民經濟核算改革,推動加快構建現代統計調查體系,為加強和改善宏觀調控,深化供給側結構性改革,科學制定中長期發展規劃,推進國家治理體系和治理能力現代化,提供科學準確的統計信息支持。 10:14:57
提問 2【劉麗燕】這次普查的主要內容是什么?
[10:04:43]
【市統計局總統計師、市經普辦主任 曹宏宇】 這次普查的主要內容,包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營和服務活動、能源消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況等。 10:19:08
提問 3【蜂蜜小面包】這次普查的對象有哪些? [10:09:19]
【市統計局總統計師、市經普辦主任 曹宏宇】 第四次全國經濟普查的對象是在我國境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。具體范圍包括:采礦業,制造業,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業,建筑業,批發和零售業,交通運輸、倉儲和郵政業,住宿和餐飲業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,金融業,房地產業,租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,水利、環境和公共設施管理業,居民服務、修理和其他服務業,教育,衛生和社會工作,文化、體育和娛樂業,公共管理、社會保障和社會組織等。簡而言之,就是除第一產業以外的所有單位和個體經營戶。 10:21:22
提問 4【李中德】這次普查在時間上是怎樣安排的?
[10:15:47]
【市統計局總統計師、市經普辦主任 曹宏宇】 這次普查標準時點為2018年12月31日,普查時期資料為2018年年度資料。
2017年是普查的籌備階段,主要是研究普查的總體方案和開展專項試點;2018年是普查的準備階段,主要是組建各級普查機構,開展宣傳動員,制訂和部署普查方案,完成人員選調與培訓等;2019年為普查登記、數據審核處理和普查結果發布階段;2020年為普查資料出版和利用普查結果開展課題研究階段。 10:24:15
提問 5【REMIX】如何確保這次經濟普查順利實施? [10:18:11]
【市統計局總統計師、市經普辦主任 曹宏宇】 第四次全國經濟普查是一項重大的國情國力調查。為加強對這次普查工作的組織和領導,國務院成立第四次全國經濟普查領導小組及其辦公室。地方各級人民政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室,認真組織好本地區普查工作。充分發揮街道辦事處和居民委員會、鄉鎮政府和村民委員會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與做好普查工作。 10:25:09
提問 6【一位熱心網友】這次普查對政府、部門、普查機構和人員,以及普查對象提出了哪些要求? [10:22:39]
【市統計局總統計師、市經普辦主任 曹宏宇】 《全國經濟普查條例》規定,各級經濟普查機構和經濟普查人員依法享有獨立行使調查、報告、監督的職權,任何單位和個人不得干涉。各地方、各部門、各單位的領導,對經濟普查機構和經濟普查人員依法提供的經濟普查資料不得自行修改,不得強令或者授意篡改經濟普查資料或者編造虛假數據。
所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規定,按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數據。 10:26:54
提問 7【哈哈哈哈】我國在2004年、2008年和2013年分別開展了第一、二、三次經濟普查。那么,此次經濟普查,與前三次經濟普查相比,具體有什么新的變化? [10:26:12]
【市統計局總統計師、市經普辦主任 曹宏宇】 好的。與前三次經濟普查相比,四經普有很多新的變化。
一是調查對象數量更多,經營方式發生很大變化,業態存在形式更復雜。利用住宅做電子商務,適應自駕游產生大量民宿、農家樂;出現很多季節性間斷性經營的企業;一戶多照現象也比原來多得多;尤其是“互聯網+”催生了很多新業態、新商業模式。
二是核查的復雜程度更高。生產要素流動性大,市場主體的注冊門檻低、納稅門檻高。現在很多減稅、減費優惠政策,很多企業不需要納稅和繳費,經營活動的信息查詢起來沒有原來方便,原來交費、交稅,有一條信息在那里,現在只是在稅務部門有登記,在工商部門有登記,詳細的信息不容易找到。
三是調查對象的分布出現了很大變化。城市化進程加速,城市改造力度加大,帶來了區域性、結構性變化。城市化使原來的農村地區在城市化進程中劃入城區、郊區、近郊區,這些新城區進駐的中小企業大量增加;城市改造提升,又使原來依托城中村、農貿市場生存的大量個體戶轉型、搬遷。
四是普查工作的規范性要求更高了。這次普查獲取的翔實數據將是地區生產總值統一核算的基礎,決定下階段各地經濟總量和結構。按照國務院經濟普查領導小組部署,四經普將嚴格按照統一方案、統一流程、統一標準來組織實施,確保普查數據質量。 10:33:31
提問 8【大黃蜂】工會類的單位如何確定單位類型? [10:28:11]
【市統計局總統計師、市經普辦主任 曹宏宇】 行業性工會如依法登記成立,則作為法人單位;單位內部工會作為內設機構,無論是否持有工會有關部門發放的證書,都不能作為認定法人單位的依據,均不單獨作為普查對象。 10:34:23
提問 9【感到鴨力】從事多種業務活動的單位,如何判斷主要業務活動? [10:34:41]
【市統計局總統計師、市經普辦主任 曹宏宇】 應按業務活動的增加值占全部增加值的比重從大到小排序。當增加值無法獲得時,可采用營業收入作為替代指標;如果收入也無法取得時,可以使用從業人員數作為替代指標。 10:49:31
提問 10【你猜呢】按照進度安排,我們現在正處于普查準備階段。目前,我市經濟普查工作遇到哪些困難? [10:37:25]
【市統計局總統計師、市經普辦主任 曹宏宇】 這次經濟普查工作,得到各級黨委政府和社會各界的大力支持,在工作中遇到的很多難題都在大家的共同努力下,一個一個地克服了。從我們調查了解的情況看,目前主要的問題是普查宣傳氛圍還不夠濃,部分企業、個體工商戶等調查對象對經濟普查了解不深、理解不夠,在我們普查員上門作清查工作時配合程度還不高。下一階段,全省各級普查機構還要進一步加大宣傳解釋的力度,營造良好普查氛圍,爭取更多的同志了解、理解、支持經濟普查工作。 10:53:02
提問 11【粉色的豬豬】含有多個法人單位的多法人聯合體如何登記? [10:38:22]
【市統計局總統計師、市經普辦主任 曹宏宇】 應分別對每個法人單位開展普查,不能將多個法人單位作為一個普查對象。 10:53:14
提問 12【蘭花草】村民小組是否作為單獨的普查對象? [10:43:46]
【市統計局總統計師、市經普辦主任 曹宏宇】 村民小組不單獨作為普查對象,有關數據包含在所屬村委會中。 10:53:44
提問 13【小太陽】中國郵政速遞物流股份有限公司,地市級以上分支機構能否視同法人? [10:44:36]
【市統計局總統計師、市經普辦主任 曹宏宇】 根據普查方案規定,中國郵政速遞物流股份有限公司的分支機構,不能視同法人。 10:57:40
提問 14【玫瑰花】存在多個經營活動場所的單位,應如何開展普查? [10:47:47]
【市統計局總統計師、市經普辦主任 曹宏宇】 應按照主要經營活動所在地進行普查。為確保能夠報送法人單位完整普查數據,一般應將法人單位經營總部(實體管理機構)所在地作為主要經營活動所在地,其他符合條件的單位作為產業活動單位,法人單位填報下屬產業活動單位一覽表時應填報下屬全部產業活動單位的情況。 10:54:23
提問 15【紅泥小火爐】在登記產業活動單位時,是否僅登記已領取了證照的分支機構就可以了? [10:51:03]
【市統計局總統計師、市經普辦主任 曹宏宇】 不是。經濟普查中的產業活動單位包括滿足條件的各類產業活動單位,實踐中可能有三種類型,第一類是領取分支機構證照的產業活動單位,第二類是未領取證照但符合條件的產業活動單位,第三類是多產業法人的本部。在經濟普查中,應嚴格按照普查方案要求,認真落實對產業活動單位的普查。 10:57:58
提問 16【江邊樹】普查對象在2018年度沒有從事生產經營活動,應如何填寫主要業務活動?
[10:53:38]
【市統計局總統計師、市經普辦主任 曹宏宇】 為了保證行業分類和統計調查的連貫性,當一個單位主要活動的份額發生變化時,原則上連續一年該活動的份額為最大,則按照該活動調整單位的行業性質;否則,單位的行業性質不變。普查對象在2018年度沒有從事生產經營活動,應填寫其2017年開展的主要業務活動,并根據該主要業務活動編制行業代碼。 10:58:24
提問 17【很很好~】我們是一家事業單位,經濟普查是國家的大事,我們會支持和配合普查工作。那么,在普查中,我們具體需要做些什么? [10:54:54]
【市統計局總統計師、市經普辦主任 曹宏宇】 首先,感謝您對普查工作的支持!在清查摸底和普查登記期間,普查員都需要上門進行調查。這時,需要你們參與、配合的是,在普查員的引導下,如實提供與經濟普查有關的資料。比如,事業單位法人證書、財務會計資料、統計和業務核算等相關資料。同時,做到不虛報、不瞞報、不拒報、不遲報,并在規定的地方進行電子簽名。做到這些,您就盡到了一個普查對象應盡的義務。 10:58:41
提問 18【江清月近人】企事業單位、機關下屬不具備法人單位條件,以為本單位提供住宿、餐飲、衛生等服務為主的機構,如何登記?
[10:57:12]
【市統計局總統計師、市經普辦主任 曹宏宇】 如果下屬單位符合產業活動單位條件的,作為產業活動單位;否則不單獨作為普查對象。 10:59:38
歡迎詞     【主持人】各位網友,各位聽眾,大家好!歡迎大家關注市政府網站《在線訪談》欄目,本欄目將在市政府網站和池州新聞綜合廣播同步直播。您可以通過以下方式參與到我們的節目中:
    1、網友參與方式:“在線訪談”開始后,提問通道打開,點擊池州市政府網站首頁的漂浮廣告,進入“在線訪談”頁面,頁面最下方有幾個文本框,在“您的姓名”一欄中,填寫網名(可隨意填寫),在“您想說的話”一欄中輸入您想要提出的問題,輸入驗證碼之后,點擊下方“提交”即可;
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    3、微信:在微信訂閱號一欄搜索“池州新銳981”關注我們,即可留言。
    【主持人】今天來到在線訪談直播間的是市統計局總統計師、市經普辦主任曹宏宇,他將就“經濟普查,聯系你我”這一主題與廣大網友和聽眾進行在線交流,釋疑解惑,聽取大家的意見和建議。下面我們請曹主任向各位網友和聽眾問好!
    【曹宏宇】主持人、各位網友和聽眾朋友,大家上午好!今天非常高興能夠參加本期《在線訪談》,與網友和聽眾朋友們一起進行溝通交流。首先,我代表市經普辦的全體工作人員,向長期以來關心和支持我市經濟普查工作的廣大網友和聽眾朋友們,表示衷心地感謝!也向為我們提供這次交流機會的池州政府網和池州新聞綜合廣播表示衷心地感謝!
    【主持人】謝謝曹主任。本期《在線訪談》的主題是“經濟普查,聯系你我”,下面請您向大家介紹一下有關情況。
    【曹宏宇】好的!
    根據《全國經濟普查條例》規定,2018年開展全國第四次經濟普查。根據國務院、省政府統一部署,市政府高度重視,將第四次全國經濟普查寫入2018年的政府工作報告,列入了市政府重點工作之一。印發了《池州市人民政府關于認真做好第四次全國經濟普查工作的通知》,成立了領導小組和普查辦公室,召開全市經濟普查工作會議,對全市第四次全國經濟普查工作進行全面動員和安排部署。
    此次經濟普查的對象是在我市行政區域內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。普查內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力等。普查標準時點為2018年12月31日,普查時期資料為2018年年度資料。根據前期清查,此次普查涉及全市3萬個單位和11.3萬戶個體戶,范圍廣、對象多。根據普查方案安排,2019年1月至4月,全市1400多名普查人員將現場入戶開展登記調查。
    【主持人】已經有網友開始提問了,請曹主任作答,也請各位網友和聽眾朋友踴躍提問。
非訪談時間,請于正式訪談時間內發言。
謝謝您的參與!
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